市經信局二級調研員魯鐘鳴介紹有關情況

隨州是“中國專用汽車之都”，經過50多年的發展，已成為全國專用汽車品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集、區域集中度最高的地區，全國每銷售十輛專汽就有一輛是“隨州造”。

隨州市專汽產業主要有四個方面特點：一是資源富集，規模宏大。目前，我市專用車生產資質企業達到65家。具備年產專用車20萬輛、汽車底盤10萬輛、車身12萬臺、車輪1000萬套、鑄造件100萬噸的生產能力。二是增長迅猛，韌性十足。2021年，在全國汽車行業整體低迷的背景下，專汽產業逆勢上揚，產值突破500億元、產量超過16萬臺，雙雙增長20%以上。三是品牌響亮，市場成熟。涌現出一批高科技含量、高附加值、高市場占有率的領軍企業，江南專汽、潤力專汽等20多家企業獲評國家、省級專精特新“小巨人”。綠化灑水車、加油車、消防車等12種車型全國市場占有率超過50%。四是創新驅動，質效凸顯。齊星集團制定的兩項“國標”填補國內空白，程力航天員醫保醫監救護車、江南應急通訊指揮車、許繼三鈴電力運維車等產品處于國內領先地位。

隨著產業的發展，內外部環境的變化，制約專汽產業健康、可持續發展的問題和矛盾日益顯現，面臨“成長的煩惱”。近年來，部分企業生產經營行為有待規范，部分經銷商法律意識、契約精神有待加強，全市專汽行業的整體投訴率偏高。種種問題不僅有損“專汽之都”的品牌形象，阻礙專汽產業轉型升級的步伐。

市第五次黨代會提出，構建“2236”產業集群，壯大優勢產業，建設神形兼備的專汽之都。為了達成千億產值的目標，打造有特色、更有成色的高質量專汽產業，就必須進一步規范行業發展。推進專汽行業規范工作的目標是：力爭專汽企業生產經營規范行為明顯好轉，專汽產品質量明顯加強，企業品牌意識明顯提高，專汽行業的社會口碑明顯提升。規范工作分為調查摸底與宣傳發動、企業自查整改、檢查驗收、鞏固提升四個階段進行，現已開展第一階段行動，整體工作將于8月31日結束。

具體做好以下4個重點工作：

1、組建工作專班。經信、公安、市場監管、商務、交通運輸、稅務、汽車行業協會等多家部門和機構組成工作專班，形成工作合力，堅持“標本兼治，著力治本”的方針，從源頭出發，對專用車生產、銷售、檢驗、登記、維修、運輸等各個環節進行全面排查清理。

2、強化協會作用。將所有具有專汽生產資質企業納入市汽車行業協會進行管理，增強協會影響力。指導協會制定完善協會章程，加強行業自律，督促企業落實行規行約。

3、加強監督執法。設立舉報電話3590900，征集專汽行業違法違規線索，回應社會關切。對企業生產經營的合法合規性和自查情況進行檢查驗收，依法重點整治產品質量不達標、合格證管理不到位、虛假宣傳欺騙用戶等問題。對違規者進行約談，對屢教不改、情節嚴重、觸犯法律的移交司法機關處理。

4、形成長效機制。建立專汽行業統一標準，對原材料、生產、檢測、銷售、售后等各環節、全周期進行標準化管理。出臺《隨州市深化體制機制創新推進專汽產業轉型升級實施方案》，引導行業規范有序發展，營造“誠信興業、合法經營、公平競爭”的行業環境。

02

市經信局二級調研員魯鐘鳴答記者問

規范工作將環環相扣，不搞一陣風，不搞花拳繡腿，不搞只查不辦。形成“三個一”：一套工作專班、一套實施方案、一套長效機制，持之以恒地抓下去。

一是堅定不移加強領導。充分發揮專汽行業規范領導小組的作用，進一步落實聯席會議制度，加強各成員單位之間協作配合，強化工作督查，確保各項責任落到實處。

二是堅定不移嚴格執法。整合執法力量，提高執法水平，嚴厲打擊違法違規行為。對屢教不改，造成社會不良影響的企業，列入嚴重違法失信企業名單，并向社會公示。

三是堅定不移統一標準。研究制定“五個一”：一個專汽行業自律公約，一個標準合同范本，一個權威的銷售網站，一個統一售后服務平臺，一個經銷商注冊管理制度。用標準規范的管理模式構建專汽行業誠信體系，徹底扭轉“小散亂”局面。

四是堅定不移樹立導向。獎優罰劣，樹立鮮明導向，設立10億元“隨州產業基金”，對帶動能力強、科技含量高、產品附加值高的專汽企業在要素保障上給予政策支持。

五是堅定不移完善制度。出臺《隨州市深化體制機制創新推進專汽產業轉型升級實施方案》，為專汽高質量發展保駕護航。

03

市公安局交警支隊黨委書記朱世科答記者問

公安交管部門在車輛上牌上路監管方面主要做到“兩驗兩性”，即：機動車安全技術檢驗，確保其安全性；機動車查驗，確保其唯一性。重點抓好“四個環節”：

一是在安全技術檢驗環節，嚴格監督機動車安全技術檢測機構按照《機動車安全技術檢驗項目和方法》進行檢測，落實檢測項目，嚴格檢測標準。

二是在機動車登記查驗環節，嚴格按照國家和上級主管部門要求，對檢測機構出具的安全技術檢測合格報告進行復核。

三是在監督管理環節，通過遠程監控、視頻巡查、數據分析、日常檢查等方式，加強對機動車檢驗查驗工作的監督管理。

四是在路面查處環節，將隱患車輛信息錄入機動車緝查布控系統，啟用預警功能；在日常執勤工作中，對問題車輛逢車必檢，逢疑必查，嚴管嚴控“大噸小標”貨車、非法改裝貨車等違法車輛上路行駛。

對不符合國家安全技術標準的車輛，公安交管部門主要采取以下處理措施：

一是建立嫌疑機動車調查處置工作機制。成立了專家組，負責查驗發現的嫌疑機動車的調查、核查、移交等工作。

二是啟動違規嫌疑調查程序，固定證據。將整車生產廠家、《公告》批次、違規類情形、初步調查等信息錄入機動車登記系統，制作《嫌疑違規機動車產品通報表》通報當地市場監管部門和經信部門，上報至公安部交管局，由部局抄告國家市場監管總局和工信部處理。自2020年5月以來，我市已上報違規車輛產品信息44條。

三是書面告知車主依法維權。車主可以要求車輛生產企業無條件進行整改、更換或退車。

四是積極配合市場監管及交通部門對非法改裝、大噸小標等進行查處和打擊。

市市場監管局總經濟師沈德平答記者問

市場監管部門主要采取以下五個方面的措施，促進專汽行業健康發展。

一是督促企業落實主體責任，嚴把質量關，做到不合格產品不能出廠銷售。

二是加大產品質量監督抽查力度，對多次抽檢不合格的企業嚴管重罰，督促企業整改到位。

三是及時認真受理消費者投訴，對投訴多發企業進行約談，督促企業履行產品質量三包責任和義務，切實維護專汽行業聲譽。

四是寓監管于服務之中，充分發揮市場監管部門人才優勢、設備優勢、技術優勢，搞好標準、計量、質量、認證、檢測等綜合服務和監管。

五是持續開展專用汽車專項整治行動，緊密配合其他職能部門，共同打造隨州專汽行業公平公正、競爭有序的市場環境和生產銷售秩序。

市場監管部門認真受理每一件消費者的意見反饋和舉報投訴，堅決維護消費者的合法權益。

一是對車輛不符合公告導致不能上牌的進行立案調查，協調生產企業整改合格或與用戶達成和解協議，或者退款退車。對協調不成的，按照法規規定終止調解，對企業依法進行處罰。

二是對售后服務得不到保障的，督促企業全力搞好售后服務，確保用戶滿意。

三是對侵犯知識產權、買賣合格證明的，依法從重從快進行立案處罰。

四是對未經國家強制性產品認證擅自生產、銷售專用汽車的，加強法規宣傳、幫扶企業進行認證，督促企業整改到位。

五是對惡意欺詐，以低于車輛本身價格簽訂購車合同，以高于合同價結算等行為進行嚴厲打擊。對社會危害大，情節嚴重的，依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》將違法當事人納入嚴重違法失信名單。

市汽車行業協會會長陳勇答記者問

市汽車行業協會將當好政府的參謀和助手、企業成長的幫手、行業發展的推手，促進專汽產業高質量發展。認真落實市專汽規范工作領導小組“三個一”的任務目標要求，即完善一個專汽行業自律公約、制定一個標準合同范本、建立一個權威宣傳銷售網站，為構建標準、規范、優勝劣汰的市場環境邁出關鍵一步。力求通過行業自律，徹底解決隨州專汽產業發展過程中的各種亂象，為隨州專汽產業發展打造良好的外部形象。

一是優化市場環境。引導督促企業嚴格遵守法律法規，在矛盾糾紛調解、知識產權保護、約束惡性競爭行為等方面主動出擊、有所作為，為全行業營造“誠信興業、合法經營、公平競爭”的市場環境。

二要增強行業話語權。認真研究國家相關政策，及時梳理行業存在的亮點和問題，及時向黨委政府出謀劃策，爭取更大的支持。同時，牽頭整合資源，在對外合作、標準制定、對外議價等方面有所作為。

三是深耕專汽文化。依托“中國專用汽車之都”這塊金字招牌，開展各種交流活動，將我市專汽產品推廣出去。通過“中國專汽之都”網站推介優質企業，優質產品，優質服務，形成濃厚的專汽文化氛圍。